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标底、投标报价和成本之间的关系
时间:2021-02-21 来源:秒速牛牛 浏览量 76213 次
本文摘要:我国《招标投标法》第41条第(2)款规定,中标人的投标应按要求满足招标文件中的所有拒绝条件,且评标价低于该价格,但投标价高于成本的除外。

我国《招标投标法》第41条第(2)款规定,中标人的投标应按要求满足招标文件中的所有拒绝条件,且评标价低于该价格,但投标价高于成本的除外。这个成本是什么概念,投标时如何判断一个投标价高于成本?标底、投标报价和成本的关系是什么?这些问题以前一直被忽视,但显然是最重要的。首先,要具体落实建筑市场招投标制度的主要目标。在建筑市场中,建筑产品供应商(即建筑企业)之间的竞争是最明显的表现形式,而这种竞争最必要、最集中的表现形式就是价格竞争。

通过建筑产品供应商之间的竞争降低建筑产品价格,无疑不利于需求方(业主)节约投资,提高投资效率。从业主自由选择施工企业来看,基本出发点是筛选。一般来说,业主希望自由选择的施工企业提供更低的价格,更短的施工周期,并有能力生产更好质量的建筑产品;同时,为了尽可能降低和防范业主和自身的风险,希望施工企业具有良好的社会信誉和财务状况。

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然而,这种竞争不是没有规则和限制的。任何产品的价格都与其价值有内在联系,成本是价格的最低限度。

建筑企业为了维持非常简单的再生产,扩大再生产,还必须取得一定的利润,也就是说建筑企业之间的价格竞争不是非常简单的为了利益不道德。否则,社会劳动所构建的价值会在不同部门和企业之间不合理地转移,这样构建的相互交换是不公平的。

因此,建筑企业之间的价格竞争应该主要通过建筑企业不同个体劳动消费水平之间的竞争来构建,这也是建筑市场实施招投标制度时要超越的主要目标。第二,竞价的最终效果不同。建筑企业的个体劳动消费水平总是不一样的。

通过招投标,个人劳动消耗水平低于或类似于特定建筑产品的建筑企业总是胜出。不同施工企业的个体劳动消耗水平竞争的结果是优胜劣汰,这就是招投标的目的。所有整体个体劳动消费水平高于社会平均劳动消费水平的建筑企业都能生存、发展并不断扩大生产能力;相反,那些整体个体劳动消费水平低于社会平均劳动消费水平的建筑企业,会衰落,衰落,以后走出去。

这样一来,原有的生产力资源就会被合理重组,不利于提高全社会的劳动生产率水平。因此,在建筑市场上通过招投标自由选择建筑企业,可以促进建筑企业的生存和发展,大大提高劳动生产率,大大提高企业的管理水平,从而提高全社会的劳动生产率水平,这是对招投标最终效果的感叹。三.个人成本和社会平均成本由于每个投标人的管理水平、技术能力和条件不同,即使完成了一定程度的投标项目,其个人成本也不太可能完全相同。

管理水平低、技术设备先进的投标人,生产经营成本低,有条件以较低的报价参加投标竞争,显示出较强的竞争实力。计划经济制约了建筑企业降低个体劳动消耗成本的积极性。

市场经济的完善和2000年定额的实施,给了我国优秀建筑企业一个展示自身优势的舞台。2000年定额的编制遵循了社会主义市场经济的原则,构建了数量与价格几乎分离,统一规则、参考消费、价格自由化和合同定价的定价模式,并引导了各方的努力 因此,施工企业的投标报价将根据自己先进设备的劳动消耗水平,参照2000年的消耗定额,编制成自己的企业定额,以最大限度地降低自己的劳动力、材料和机械班组的消耗水平,争夺成本和利润,通过价格竞争赢得投标。所以我们所说的投标中的受益范围、总价浮动母比或材料浮动母比都是不科学的,我们现在使用的百分制评价法和两阶段评价法也是不科学的方法。从竞争的角度来看,在其他所有条件都符合否决投标文件的前提下,当然投标价格不应低于投标价格。

从2000年定额可以看出,消耗定额水平是社会平均水平,投标人一般是根据定额编制标底的,所以标底反映的成本是社会平均成本;投标价格中的成本反映了施工企业的单项成本。因此,在建设项目的招标方式中,一般不需要考虑与标底一样多的过度招标,高于标底的招标不应区分情况,这样招标才能体现招标的公平、公正原则。但是,从中标范围上规避高于标底的投标,不符合国际通行做法,也是对招标投标活动中公平竞争的排斥。作为招投标管理部门,要有市场化的头脑。

招标投标的目的是通过市场定价。我们应该建议业主在投标价格以下使用国际标准化和经过评估的中标方法,以反映中国招标投标活动的公平和公正。成本是投标价格的最低限额,定额水平反映的是社会的平均消费水平,而不是施工企业的个人消费水平。

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建筑企业的个人消费水平必须高于社会平均消费水平才能中标。因此,建筑企业的投标价格必须低于标底价格,但是否高于自身成本价,不能简单地根据标底价格的一定范围来判断。为了防止一些投标人不采取孤注一掷的措施以过低的投标价格投标,我们规定以高于标前价格一定幅度的投标被拒绝是不明智的。

因为,第一,我们无法确认施工企业的成本;第二,如果我们指出施工企业的投标价格异常低,但施工企业为了中标而坚持自己的投标价格高于成本,我指出还是要拒绝接受他的投标价格。因为,一个投标人可以对一个高于其实际成本和总承包的合同进行投标,但在多个合同的总承包中仍然盈利,但如果中标高于成本数倍,就无法在市场上生存。所以,首先可以让施工企业在招标中承诺其投标价格包含成本、利润、税金;其次,可以采取严格的投标人资格审查制度和还款保证制度,特别是提高资格预审的财务标准,防止不称职的投标人投标,以非孤注一掷的手段防止部分投标人以更高的成本价投标。同时,通过《招标投标法》、《建筑法》等法律手段,加强招标过程的管理,完善招标文件的合同文件,增加还款保证比例,中标后加强合同管理和质量监督,最大限度地降低和防范业主自身的风险。

标底、投标价、成本是三个截然不同的概念,内涵非常丰富。中国已经重新加入世贸组织,我们的建筑市场在市场经济中几乎将变得不道德。

招投标管理部门必须迎合市场经济的排斥,转变招投标管理观念,这才真正符合建筑市场对市场经济的排斥。新形势下,招投标管理部门和造价咨询机构都要从基本概念入手。在施工招标投标活动中,经评审。


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