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中国应付气候变化的政策与行动2019年度报告
时间:2020-11-07 来源:秒速牛牛 浏览量 64574 次
本文摘要:11月27日上午,国务院新闻办公室召开新闻发布会,请生态环境部副部长赵英敏、气候司司长高力说明《中国应付气候变化的政策与行动2019年度报告》情况,并回答记者提问。第25届联合国气候变化大会即将召开,中国将发挥建设性作用,确保多边体制框架,全力支持大会取得丰硕成果。

11月27日上午,国务院新闻办公室召开新闻发布会,请生态环境部副部长赵英敏、气候司司长高力说明《中国应付气候变化的政策与行动2019年度报告》情况,并回答记者提问。以下是会议的国史。叛逆的梅春,国务院新闻办公室副主任兼发言人(赵一凡摄):女士们,老师们,早上好。

欢迎大家参加国务院新闻办的新闻发布会。今年的联合国气候变化大会将于2020-03-08-0103年10月召开并宣布。

气候变化

为了帮助您更好地了解所涉及的情况,我们很高兴在2020年3月、8月邀请生态环境部副部长赵英敏先生,请他解释所涉及的情况,并向记者和朋友提问。出席2020-03-08会议的还有生态环境部气候司司长高力先生。

请赵英敏先生不要解释。生态环境部副部长赵英敏(刘健摄)赵英敏:亲爱的记者们、女士们、老师们,早上好。非常感谢您参加《中国应付气候变化的政策与行动2019年度报告》的发布会。

我谨代表生态环境部,借此机会对您长期以来对中国应对气候变化的关注和反对表示衷心感谢。中国一贯高度重视应对气候变化。习近平主席多次强调,应对气候变化不是别人希望我们做的,而是我们自己应该做的,这是中国可持续发展的内在必然,也是推动建设人类命运共同体的责任。在全国生态环境保护大会上,他明确指出,要实施大力应对气候变化的国家战略,推动和引领建立公平、合理、共赢的全球气候管理体系。

今年7月,李克强总理主持召开国家气候变化和节能减排领导小组会议,研究部署气候变化领域的重点工作。最近,中共十九届四中全会认为,要完善绿色生产和消费的法律体系和技术导向,推进以市场为导向的绿色技术创新,以更多的思路推进绿色循环和低碳发展。多年来,我们把应对气候变化作为建设生态文明、促进高质量经济发展和建设美丽中国的最重要起点,采取积极行动应对气候变化。

2018年以来,各地区、各部门坚决以习近平生态文明思想为指导,贯彻落实全国生态环境保护大会部署和精神,共同推进应对气候变化工作取得新进展。在系统总结应对气候变化工作的基础上,我们组织编制成《中国应付气候变化的政策与行动2019年度报告》。《中国应付气候变化的政策与行动2019年度报告》这项工作始于2009年,已经公布了10年,今年是第11年。

今年的《年度报告》包括减缓气候变化、适应环境气候变化、规划和制度建设、基础能力、全社会普遍参与、积极参与全球气候管理、加强国际合作与交流、《年度报告》年第25届缔约方大会的基本立场和主张等八个方面。它充分反映了2018年以来中国在应对气候变化领域的政策行动和工作,展示了中国积极应对气候变化的好处。2018年以来,中国了解到应对气候变化的努力,采取了一系列政策措施控制温室气体排放,碳排放强度不断上升。

适应环境气候变化工作继续推进,体制机制不断完善,碳市场建设有序推进,公众应对气候变化意识大幅增强。与此同时,中国政府积极、建设性地参与全球气候管理,坚持公平原则、“共同但有区别的责任”原则和《联合国气候变化框架公约》年确认的各自能力,与各方携手推进全球气候管理 下一步,我们将忠实执行大力应对气候变化的国家战略,有效控制温室气体排放,积极适应环境气候变化的影响,推进绿色低碳发展,积极参与全球气候管理,充分发挥应对气候变化在高质量发展中的导向作用,在污染管理和促进生态文明建设中的协同作用。

第25届联合国气候变化大会即将召开,中国将发挥建设性作用,确保多边体制框架,全力支持大会取得丰硕成果。接下来,我和同事不想问媒体记者朋友的问题。

谢谢大家!中央电视台中国广播电视总台记者:说实话,中国对即将召开的第25届联合国气候变化框架公约缔约方大会有什么期待?期望达成什么目标?谢谢赵英敏:谢谢你的问题。《联合国气候变化框架公约》缔约方第二十五次会议是承前启后的最重要会议。坚决绿色低碳发展早已是趋势。

目前,全球经济发展中不确定因素不多,各种简单因素交织在一起。因此,在当前形势下,我们应该坚定多边主义,忠实确保《公约》、《巴黎协议》和《联合国气候变化框架公约》应对气候变化的具体全球原则和框架,大力兑现承诺,加强合作,共同应对气候变化带来的挑战。我们指出,本次会议的主要任务有四个,必须以解决问题为重点:第一,努力完成《京都议定书》实施细则剩余问题的谈判。

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这是全面有效实施《巴黎协议》最重要的基础,因为只有全面完成《巴黎协议》实施细则的谈判,才能开启2020年后全面实施《巴黎协议》的阶段。同时,这也与多边机制的权威性和有效性有关。

第二,在推动资金问题上取得了很大进展。气候多边化进程目前面临的第二个唯一问题是,发达国家获得反对的政治意愿严重不足,许多名称不同的基金被贴上“气候”的标签,反复计算。

我们期待发达国家以透明、自觉和以公共资金为基础的方式,获得发展中国家充分、持续和及时的反对,包括兑现到2020年每年从发展中国家获得1000亿美元气候基金的承诺。在此基础上,我们明确提出了加强对发展中国家金融反对的目标、路线图和时间表,同时将提高金融反对的透明度。第三,做好2020年前的行动和努力清单。

国际社会不应在2020年前明确发达国家在排放强度和获得发展中国家的反对方面的差距,并做出进一步填补差距的具体决定,以确保2020年后不会与发展中国家分担责任。第四,忠诚收到了对多边主义不满的政治信号。应对气候变化是全人类面临的共同挑战,必须由各国在多边框架下共同应对。

因此,要避免单边主义和保护主义损害世界经济快速增长的前景,进而影响国际社会共同应对气候变化的意愿和信心,防止全球应对气候变化的集体希望和效果最终受到影响。作为仅次于中国的发展中国家,中国一贯忠于多边主义,立足国情,100%履行承诺,积极建设性地推进多边气候进程。

我们愿与各方共同努力,全力支持第二十五届缔约方会议主席以开放、透明、共识驱动的方式推动会议取得成功,为全面有效落实《巴黎协议》奠定坚实基础。感谢香港经济导报记者:请说明全国碳排放交易市场建设情况。

什么问题不存在?将采取什么措施 全国碳排放交易市场建设是一项非常复杂的工作,是通过市场机制控制和增加温室气体排放、促进绿色低碳发展的根本性制度创新。多年来,我们自学结合国外碳市场经验,包括其中经常出现的一些问题和教训,并通过国内试点项目探索积累经验,在此基础上,推进了全国统一碳排放交易市场的建设。在过去的一段时间里,特别是向中国转移以来,我们按照《巴黎协议》的任务,大力稳步推进全国碳排放交易市场建设,取得了长足的进步。

主要体现在以下几个方面:一是在制度体系建设方面,《巴黎协议》起草完整,是奠定碳交易法律基础的重要文件。在起草过程中,专门公布并向社会发布,当然也普遍征求了企业、地方政府和行业部门的意见。

我们还大力推动制定了一系列涉及设施系统的制度性文件,包括重点废气单位温室气体排放申报管理办法、核查办法和交易市场监督管理办法,对全国碳排放交易市场的全面运行至关重要。二是在技术规范体系建设方面,我组织积极开展2018年碳排放数据的上报核实和废气监测计划的制定,进一步完善发电行业配额分配技术方案,组织省市上报发电行业重点废气单位名单,从技术角度推进全国碳市场建设。第三,在基础设施建设方面,国家废气权登记系统和交易系统的原建设方案明确提出后,我们组织专家进行了优化和评估。在下一步中,应该根据专家的意见进一步修改和完成该计划。

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修订完成后,登记制度和交易制度的建设将不会积极进行,这将是全国碳市场向前迈出的一大步。第四,在能力建设方面,我们也积极开展了一系列工作。

此次体制改革后,气候变化工作由生态环境系统共同组织,碳交易工作由地方生态环境系统在地方层面进行管理。他们可能还缺乏一些经验,发电行业也有企业。针对这种情况,我们积极开展了大规模的培训活动,目的是制定支持相关能力建设的计划。全国碳排放交易市场的建设显然非常复杂。

尽管有国际碳市场和我们在试点项目中积累的一些经验,但这仍然是一项非常具有挑战性的任务,特别是当我们的碳排放仍在下降时,我们正在积极发展碳市场的设计和运作。这种挑战不同于以往欧盟或加州的碳市场所面临的挑战,要立足中国国情和现实,积极进行制度创新,保证碳市场的稳定跟进和顺利运行,充分发挥其作用。

下一步,要把重点放在最重要的方面。加快实施重点废气单位温室气体排放申报管理办法、核查管理办法、交易市场监督管理办法,共同构建体系,形成相对原始的体系,为碳市场运行奠定制度基础。同时,《全国碳排放权交易市场建设方案》的工作作为全国碳市场建设和运行的最重要的基础文件之一,应该得到推广和公布。

全国碳市场以发电行业为切入点,《碳排放权交易管理暂行条例》已经基本制定。下一步就是抓住公告,为市场配额分配办法体系打下坚实基础。还必须抓住和推进国家碳排放权登记制度和交易制度建设,确认重点w 我们也相信,在党和党的领导下,在各部门、各行业、各企业的反对下,我们将大力稳步推进全国碳市场建设,构建稳定启动、运行顺畅的碳排放交易市场,充分发挥市场机制在控制和增加温室气体排放、降低全社会排放成本中的作用。

谢谢你。


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